Liczący z premierem 27 członków konstytucyjny skład gabinetu Donalda Tuska plasuje się w pierwszej trójce najliczniejszych rządów w Europie, po rządzie Rosji (31 członków) oraz Białorusi (30 członków). Gabinet Donalda Tuska wspiera 93 sekretarzy i podsekretarzy stanu. Ministrowie finansów, klimatu i spraw zagranicznych mają już po 7 zastępców.

REKLAMA
Ministrowie: spraw wewnętrznych i administracji Marcin Kierwiński (3L), spraw zagranicznych Radosław Sikorski (2P) oraz edukacji Barbara Nowacka (P) podczas posiedzenia rządu

Cudze tępicie, swego nie widzicie

Słowa krytyki, jakimi obecnie rządząca koalicja nie tak dawno traktowała rządy poprzedników, wydają się dziś kłopotliwe.

W okresie największego rozkwitu w 2018 rząd Zjednoczonej Prawicy liczył z wiceministrami 125 członków. Skończyło się to nieuchronnymi cięciami, które miały tę liczbę ograniczyć o ok. 20 proc.

Koalicyjny rząd KO, PSL, Polski 2050 i Lewicy po niespełna 3 miesiącach istnienia już dziś liczy 120 członków. Należy się spodziewać zwiększenia tej liczby, bo kierownictwo działającego zaledwie od 1 marca Ministerstwa Przemysłu dziś składa się wyłącznie z minister Marzeny Czarneckiej, która nie ma jeszcze żadnych zastępców.

Struktura rządu

W przytoczonych poniżej danych w oczy rzuca się wręcz ogromna liczba piastujących stanowiska w administracji parlamentarzystów. Blisko połowa rządu to posłowie, z czego wynika, że mniej więcej co czwarty poseł koalicji jest jednocześnie członkiem rządu. Także pod tym względem obecnie rządzący nie różnią się wcale od poprzedników.

8 marca warto może wspomnieć o udziale kobiet w rządzie. Panie stanowią nieco ponad 1/4 szerokiego składu rządu (33 na 120 osób) i nieco większą część jego składu konstytucyjnego - to 7 z 27 jego członków.

W zamieszczonej poniżej pełnej liczbie członków rządu uwagę zwraca istnienie ministerstw zauważalnie sfeminizowanych, jak resorty edukacji, rodziny, kultury czy zdrowia, jak takich, w których kierownictwach kobiet nie ma wcale. Tak jest w ministerstwach aktywów państwowych, cyfryzacji, infrastrukturze, rolnictwie, rozwoju, sporcie, MSWiA i w MON.

Biurokracja polityczna

Jedną z przyczyn gwałtownego wzrostu liczebności rządu jest to, że tworzą go aż 4 główne ugrupowania. W konstrukcji gabinetów ministerialnych zastosowano więc zasadę, w myśl której kierującemu resortem przedstawicielowi jednego z nich pozostali koalicjanci dokładają swoich przedstawicieli w randze wiceministrów. Koalicyjne wzajemne zaufanie to bowiem jedno, a kontrolowanie poczynań partnerów to coś zupełnie innego.

Efektem działania tego mechanizmu jest zauważalna prawidłowość konstrukcji ministerstw - w ich kierownictwach 4 funkcje obsadzane są zwykle z klucza partyjno-koalicyjnego. A że nie zawsze za polityką idą kompetencje, do sprawnego działania ministrowie potrzebują też fachowców, co powoduje konieczność zwiększenia tej obsady. Tak oto powstają czasem ekspercko-polityczne hybrydy, jakimi są np. kierownictwa MSZ, Ministerstwo Sprawiedliwości i Ministerstwo Zdrowia.

Wyraźnym wyjątkiem od stosowania niepisanych umów między politykami stanowi zaś resort finansów, w którym właściwie nie ma nominatów partyjnych.

Bezteczkowcy

Poza poziomem wiceministrów wpływ polityki widać także w budowie gabinetu w składzie konstytucyjnym. Przy 19 resortach ten ściśle określony skład ministrów - członków Rady Ministrów odzwierciedla bieżące potrzeby gabinetu. Zamiast kilkunastu jak w rządzie poprzedników, ministrów bez teki jest w nim poza premierem sześcioro. Wszyscy urzędują w Kancelarii Premiera. To:

  • Donald Tusk, poseł KO - Prezes Rady Ministrów
  • Maciej Berek - Członek Rady Ministrów, szef Rządowego Centrum Legislacji,
  • Jan Grabiec, poseł KO - Członek Rady Ministrów, szef Kancelarii Premiera,
  • Tomasz Siemoniak, poseł KO - Członek Rady Ministrów, Koordynator Służb Specjalnych,
  • Katarzyna Kotula, poseł Lewicy - Ministra do spraw Równości,
  • Marzena Okła-Drewnowicz, poseł KO - Minister do spraw Polityki Senioralnej,
  • Adam Szłapka, poseł KO - Minister do spraw Unii Europejskiej.

Kancelaria Premiera

W KPRM pracuje także grupa urzędników szczebla niższego od konstytucyjnych ministrów:

  • Paweł Graś - szef gabinetu premiera,
  • Magdalena Sobkowiak-Czarnecka - Podsekretarz Stanu, pion ds. Unii Europejskiej,
  • Anita Noskowska-Piątkowska - Szefowa Służby Cywilnej,
  • Agnieszka Bartol-Saurel - sekretarz stanu w Kancelarii Premiera,
  • Grzegorz Karpiński - sekretarz stanu, zastępca szefa Kancelarii Premiera,
  • Radosław Kujawa - sekretarz stanu,
  • Karol Grzybowski - podsekretarz stanu,
  • Agnieszka Rucińska - podsekretarz stanu.

Resorty i ich szefostwa

Poniżej przedstawiamy listę resortów i najważniejszych w nich stanowisk z nazwiskami osób, które je zajmują. Wnioski z lektury zostawiamy czytelnikom.

1. Ministerstwo Aktywów Państwowych:

  • Borys Budka, poseł KO - minister,
  • Robert Kropiwnicki, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Marcin Kulasek, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Zbigniew Ziejewski, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Jacek Bartmiński - podsekretarz stanu.

2. Ministerstwo Cyfryzacji:

  • Krzysztof Gawkowski, poseł Lewicy - minister,
  • Dariusz Standerski - sekretarz stanu,
  • Paweł Olszewski, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Michał Gramatyka, poseł Polski 2050 - sekretarz stanu.

3. Ministerstwo Edukacji Narodowej:

  • Barbara Nowacka, poseł KO - minister,
  • Henryk Kiepura, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Katarzyna Lubnauer, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Joanna Mucha, poseł Polski 2050 - sekretarz stanu,
  • Paulina Piechna-Więckiewicz, Lewica - podsekretarz stanu,
  • Izabela Ziętka, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

4. Ministerstwo Finansów:

  • Andrzej Domański, poseł KO - minister,
  • Marcin Łoboda - szef KAS, sekretarz stanu,
  • Małgorzata Krok - zastępca szefa KAS, podsekretarz stanu,
  • Zbigniew Stawicki - zastępca szefa KAS, podsekretarz stanu,
  • Hanna Majszczyk - sekretarz stanu,
  • Paweł Karbownik - podsekretarz stanu,
  • Jurand Drop - podsekretarz stanu,
  • Jarosław Neneman (Polska 2050) - podsekretarz stanu.

5. Ministerstwo Funduszy Regionalnych

  • Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, Polska 2050 - minister,
  • Maciej Lasek, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Jacek Protas, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Jan Szyszko, Polska 2050 - sekretarz stanu,
  • Monika Sikora - podsekretarz stanu,
  • Konrad Wojnarowski - podsekretarz stanu.

6. Ministerstwo Infrastruktury:

  • Dariusz Klimczak, poseł PSL - minister,
  • Arkadiusz Marchewka, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Paweł Gancarz, PSL - podsekretarz stanu,
  • Piotr Małolepszak - podsekretarz stanu,
  • Przemysław Koperski, Lewica - podsekretarz stanu.

7. Ministerstwo Klimatu i Środowiska:

  • Paulina Hennig-Kloska, poseł Polski 2050 - minister,
  • Urszula Zielińska, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Krzysztof Bolesta, Polski 2050 - podsekretarz stanu,
  • Mikołaj Dorożała, Polski 2050 - podsekretarz stanu,
  • Miłosz Motyka, PSL - podsekretarz stanu,
  • Anita Sowińska, Lewica - podsekretarz stanu,
  • Krzysztof Galos - podsekretarz stanu
  • Maciej Bando - podsekretarz stanu.

8. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego:

  • Bartłomiej Sienkiewicz, poseł KO - minister,
  • Bożena Żelazowska, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Joanna Scheuring-Wielgus, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Andrzej Wyrobiec, KO - podsekretarz stanu,
  • Marta Cienkowska, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

9. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego:

  • Dariusz Wieczorek, poseł Lewicy - minister,
  • Marek Gzik, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Maciej Gdula, Lewica - podsekretarz stanu,
  • Maria Mrówczyńska - podsekretarz stanu,
  • Andrzej Szeptycki, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

10. Ministerstwo Obrony Narodowej:

  • Władysław Kosiniak-Kamysz, poseł PSL - minister,
  • Paweł Bejda, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Cezary Tomczyk, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Paweł Zalewski, poseł Polski 2050 - sekretarz stanu,
  • Stanisław Wziątek, Lewica - podsekretarz stanu.

11. Ministerstwo Przemysłu (działa w Katowicach od 1 marca):

  • Marzena Czarnecka - minister.

12. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej:

  • Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, poseł Lewicy - minister,
  • Aleksandra Gajewska, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Łukasz Krasoń, Polska 2050 - sekretarz stanu,
  • Katarzyna Nowakowska, Polska 2050 - podsekretarz stanu,
  • Sebastian Gajewski, Lewica - podsekretarz stanu,
  • Paweł Zgórzyński, PSL - podsekretarz stanu.

13. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi:

  • Czesław Siekierski, poseł PSL - minister,
  • Stefan Krajewski, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Michał Kołodziejczak, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Jacek Czerniak, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Adam Nowak, PSL - podsekretarz stanu.

14. Ministerstwo Rozwoju i Technologii:

  • Krzysztof Hetman, poseł PSL - minister,
  • Waldemar Sługocki, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Jacek Tomczak, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Krzysztof Kukucki, Lewica - sekretarz stanu,
  • Ignacy Niemczycki, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

15. Ministerstwo Sportu i Turystyki:

  • Sławomir Nitras, poseł KO - minister,
  • Piotr Borys, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Ireneusz Raś, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Ireneusz Nalazek, Lewica - podsekretarz stanu.

16. Ministerstwo Sprawiedliwości;

  • Adam Bodnar, senator - minister,
  • Arkadiusz Myrcha, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Krzysztof Śmiszek, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Maria Ejchart - podsekretarz stanu,
  • Dariusz Mazur - podsekretarz stanu,
  • Zuzanna Rudzińska-Bluszcz - podsekretarz stanu.

17. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji:

  • Marcin Kierwiński, poseł KO - minister,
  • Czesław Mroczek, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Wiesław Szczepański, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Tomasz Szymański, poseł KO - sekretarz stanu,
  • Wiesław Leśniakiewicz, PSL - podsekretarz stanu,
  • Maciej Duszczyk - podsekretarz stanu.

18. Ministerstwo Spraw Zagranicznych:

  • Radosław Sikorski, KO - minister,
  • Władysław Teofil Bartoszewski, poseł PSL - sekretarz stanu,
  • Andrzej Szejna, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
  • Anna Radwan-Röhrenschef, Polska 2050 - podsekretarz stanu,
  • Henryka Mościcka-Dendys - podsekretarz stanu,
  • Marek Prawda - podsekretarz stanu,
  • Jakub Wiśniewski - podsekretarz stanu,
  • Robert Kupiecki - podsekretarz stanu.

19. Ministerstwo Zdrowia:

  • Izabela Leszczyna, poseł KO - minister,
  • Wojciech Konieczny, senator Lewicy - sekretarz stanu,
  • Urszula Demkow, Polska 2050 - podsekretarz stanu,
  • Katarzyna Anna Kasperczyk - podsekretarz stanu,
  • Marek Kos - podsekretarz stanu,
  • Maciej Miłkowski - podsekretarz stanu.